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公司登记注册的概念

    公司登记注册制度是公司法中的重要制度之一，有着十分悠久的历史。古罗马时期就已经产生了公司登记注册制度的雏形，然后到了地中海商业繁荣时期形成了早期的公司登记注册制度。进入资本主义社会后，源自商人习惯法的商事登记规则相继为各国成文法所采纳，并逐渐发展成为现代公司登记注册制度。1844年英国颁布的公司法，在对公司设立采取登记准则主义原则的同时，开始规定了登记制度。1861年《德国商法典》对公司登记制度作了详细规定，开创了公司登记注册制度的典范。综观各国的民商事立法，无一例外地把公司(商事)登记注册法律制度作为一项基本的制度。
    公司法作为传统商法的重要组成部分，公司登记注册理应是商事登记中的一种。商事登记，就是指依照法律或者法规的规定，由商人的筹办人或商人为设立、变更或者终止商事主体资格，将应当登记的事项向登记机关中请登记十登记薄，
并被登记机关核准登记公告的法律行为。i
    所谓公司登记，是指公司在设立、变更、终止时，由中请人依法在公司注册登记机关提出中请，主管机关审查无误后予以核准并目_记载法定登记事项的法律行为。②毫无疑问，公司登记是中请人的中请登记行为和主管机关的审核登记注册行为相结合的一种综合性的行为，是国家对商事活动实施法律调整和进行宏观控制的必要手段和必要环节。
    可以说，公司登记注册制度是与公司的设立紧密联系在一起的。采用不同的公司设立制度，亦会有不同的公司登记注册制度。从罗马社会到近代工业社会，公司成立经历了四种立法主义，即自由成立主义、特许成立主义、核准成立主义和登记准则主义。③自由设立原则又称为放任主义，是指公司的设立不需要任何条件，也不经过许可批准，完全由设立人自由为之。④自由成立主义原则极易导致公司的滥设。特许成立主义，是指公司设立须经国家授权的部门或基十立法机关的立法予以特许的。公司制度发展的初期大都是采用这一原则。1600年的英国的东印度公司就是根据女土颁发的特许状Ifu设立的。核准主义，或者称之为实质管理主义，是指公司的设立，除必须符合法律规定的条件外，还必须经过行政机关的审批。
    一般Ifu言，公司的设立采取登记准则主义的国家，一般同时要求采取公示主义对公司进行登记注册。所谓登记准则主义，是指法律预先规定公司成立、取得法人资格的要件，中请人以此作为准则，自行比照，符合条件的即可中请注册;
主管机关给予注册之前，并不对中请文件进行实质性审查。我国实行公司设立准则主义原则，但国有独资公司、股份有限公司的设立保留审批原则。    需要注意的是，公司登记与营业登记是两个不同的概念。营业登记的历史较为悠久，可以追溯到西欧中世纪的行会或者商人组织设置登记册，对商人或者加入行会者进行登记的做法。营业登记，亦称之为商事登记、商业登记，它是指政府主管部门承认某项营业及其某一商号的合法性，准许其开业。在我国，采取公司登记和营业登记合一的做法，要求公司登记时中报公司具体的经营项目和范围，对十特殊营业项目即国家予以限制经营、特许经营的项目还需要先经过政府主管部门的审批(即营业许可)，由公司登记机关对公司中报的一般营业项目(即无须政府主管部门的审批可由公司自主确定的营业项目)和特殊营业项目一一核定，颁发企业法人营业执照以证明之(公司具体营业项目在其上也一一载明)。

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